「引渡條例」一旦通過，香港人或是過境香港的外國人，有犯罪嫌疑者會被直接引渡中國(46條罪，主要是刑罰7年以上的罪責)，香港雖然沒有民主(人民不能直接選出特首)，但長久以來香港一直是司法獨立，也就是香港人有香港人的法律，香港人不相信被抓的人會有合理合法的對待，核心概念是起因於香港人對中國政府的法治完全不信任。
在討論政府與人民之間的基礎是什麼之前，我們簡單認識一下香港這個地方，在1997年之前的99年(南京條約)，香港是被英國殖民的(由宗主國統治，沒有政治、經濟、軍事和外交方面的獨立權力)，所以在英國統治下的香港，沒有民主，因為香港人民沒有政治權利，但是香港一直是一個法治社會，這個法治基礎使得香港長久以來都是亞洲的金融中心，香港人民和政府之間本來是有信任的。
為什麼法治程度高是好事？補充「立木而信」這個成語，來說明商鞅變法首重誠信，誠信是政府與人民之間非常重要的基礎－－政府必須是誠信的，政府與人民之間的基礎是信任。
戰國七雄中，秦國在經濟、軍事等各方面都比中原各諸侯國落後。但自從秦孝公即位後，他重用衛國人商鞅變法強國，使秦國一躍成為七國之中最強者。 商鞅在變法前，深知推行新法的困難，為了讓老百姓相信自己，他想出了一條妙計。他命人在京城南門立了一根三米長的木桿，發布公告，誰能把這根木桿扛到北門去，就賞十兩黃金。
這一舉動引來了許多老百姓，他們圍在一起議論紛紛。
其中一個人說：
「這根木桿誰都扛得動，哪兒用得著十兩黃金呢？這其中一定有問題！」
另一個人說：
「大概是跟我們開玩笑吧，不會是真的。」
圍觀的人不相信商鞅說的話，並沒有人去扛木桿，商鞅看到這種情況，再把賞金增加，商鞅說：
「如果有人能把這根木桿扛到北門去，我就賞給他五十兩黃金。」
現在，人們反而更加懷疑了，誰也不敢去扛那根木桿。 過了一會兒，人群中走出來一個人，抱著試試看的態度，說：
「我可以把這根木桿扛到北門去。」
大家看著那個人扛起木桿，往北門走去，圍觀的人們也尾隨著他，他是不是能夠完成任務得到五十兩黃金，那人到達北門後，商鞅立即叫人拿了五十兩黃金，交給了他。從此，百姓都知道商鞅是守信之人，而秦國的新政策在商鞅的主持之下，也會言而有信。
因此，當一個國家依法行事，政府是誠信的，政府和人民之間是有信任的。以過去的香港為例，對於在香港的本地人和外國人來說，他們生活、做生意的風險都相對小(補充解釋風險：風險是中性的，但風險是不確定的，可能會發生很好或很壞的事，一般人需要確定確定性，才會有安全感。)，因為法律規定了什麼能做或什麼不能做，而且法治單位真的會執行，這樣的信任使得過去香港的經濟高度發達；換個方式來說，如果今天政府不需要特別清楚的理由，就能把人抓走、沒收財產，老百姓無法安居樂業，在這種政府不依法執法的地方生活，風險是很高的。
「引渡條例」的起因是有一對香港情侶到台灣玩，男生殺死了女生後回到香港，香港不能依殺人罪處罰這個男生，因為他是在台灣犯的罪，理論上，「引渡條例」是要讓做錯事的人受到應有的處罰，這是正確的。但問題是，「引渡條例」裡只需要特首同意就可以把懷疑犯罪的人直接帶到中國內地，但特首多半是聽中國政府的話、而且香港人並不相信中國的法治，中國是一個黨高於法的國家(黨高於法的意思是不管法律怎麼寫，依黨主席或黨中央的意思做)，中國共產黨很可能為了消滅反對他的人，硬要說這人犯罪，很可能把他關了很久卻不給他公開、公平的審判，也可能威脅他，要求他誣賴其他人(特別是沒有犯罪但是中共討厭的人)才放他出去。
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